中國煤炭報 2022年9月20日 1版

陜煤集團：以改革創新筑核心競爭力

日前，陜西省國資委對陜西省屬企業開展了 2022 年度國企改革三年行動考核評估，陜煤集團蟬聯第一類（A等） 第一名。在 2022年 《財富》 世界500 強榜單上，陜煤集團以 3954 億元營業收入排名第 209 位，比去年提升 11 位。作為陜西省唯一進入“中國企業可持續發展百佳”名單的特大型國有企業，陜煤集團堅持把改革作為發展之基和制勝之道，推進企業駛入高質量發展快車道。

發揮黨建引領“頭雁”效應

7月29日，陜煤集團黨委再次對《黨委會議事規則》進行研究討論，進一步明確需黨委會決定決議的 29 項重大事項清單等。截至目前，該集團形成了“第一議題”制度全覆蓋、董事會應建盡建全覆蓋，黨委會前置研究重大經營管理事項清單全建立、董事會重大決策部署跟進督辦機制全建立的“兩覆蓋、兩建立”工作機制，厘清各治理主體權責邊界，明確決策程序和運行規則；修訂完善現代企業法人治理結構等 16 項改革及相關制度，外部董事占多數企業完成率達 100%，旗下開源證券入選國務院國資委公司治理示范企業。

“當今世界，擁有資源很重要，但資源遠沒有技術重要，技術遠沒有人才重要，人才遠沒有體制機制重要。”陜煤集團黨委書記、董事長楊照乾說。多年來，陜煤集團堅持“黨管干部、黨管人才”與市場機制有機結合，全面推進管理人員競聘上崗、末等調整和不勝任退出以及全員績效考核管理工作機制。

“通過公開競聘，可以讓更多有想法、愛創新的年輕人脫穎而出。”通過公開競聘上崗的曹家灘礦業公司財務資產管理部副經理張波說。

2020年以來，曹家灘礦業公司堅持中層管理人員公開競聘，20 人競聘上崗，末等調整和不勝任退出 3人次。

截至 7 月底，在陜煤集團總部及278 戶各級子企業的 4230 名管理人員中，競聘上崗 1616 人，競聘上崗人數占企業管理人員總數比率達到 38.2%。

持續優化戰略布局

在國企改革三年行動中，陜煤集團推進產業有進有退，構筑產業發展獨特優勢。

陜煤集團先后關閉落后礦井18處、退出產能 1815萬噸，分流安置職工5萬人；建成多個千萬噸級現代化智慧化礦井群，2021年煤炭產量超2億噸，先進產能占比達到 95%，智能化開采率達到90%；7處國家首批智能化示范建設煤礦順利通過省級驗收，張家峁礦業公司成為全國首個全礦井智能化示范標桿煤礦，小保當礦業公司被授予“陜西省工業互聯網標桿工廠”榮譽稱號。

陜煤集團創新開啟渝陜跨省能源合作新模式，通過復制“陜煤入渝”合作模式，先后拓展湖南、湖北和江西地區市場。2021年，陜煤入渝1589萬噸，提前一年實現1500萬噸目標。

陜煤集團投資上千億元建設榆林化學煤炭分質清潔利用項目，探索現代煤化工新材料和煤炭清潔綜合利用新路徑。同時，該集團先后投資隆基股份、彤程新材、鹽湖提鋰等 20 多個項目，不僅獲得超過100%的投資收益，還進入了新能源、新材料等領域。

陜煤集團持續推進瘦體健身，截至2021年底完成“僵尸企業”處置、虧損企業治理等專項任務，涉及企業 184 戶。目前，陜煤集團總資產超過 7000 億元，實際運行企業 400 多戶，各類資源要素向競爭優勢明顯的主業和戰略新興產業聚集。

提升科技創新能力

面對新一輪科技革命和產業變革，陜煤集團不斷加強“卡脖子”技術攻關，僅 2021年科技投入就達 78.99億元陜煤集團深度參與秦創原創新驅動平臺建設，全面啟動“陜煤—秦嶺基礎科學研究 5年行動計劃”，預計 5年內投入協同創新資金 30 億元，重點涉足煤炭、化工、新材料等 8個領域。

陜煤集團聚焦行業共性關鍵技術，在西安研究總院的基礎上組建了上海、深圳、德國等研究院。陜煤集團技術研究院在用好西部地區科創資源的基礎上，廣泛匯聚京津冀、長三角等地資源，開展基礎研究，計劃簽約 150 個以上秦嶺計劃科技經紀人團隊，開展 1000 項以上基礎研究項目。今年上半年，陜煤集團技術研究院新組建科技經紀人團隊30個，組織開展小試項目 84項、中試及以上科研項目30項。

走進陜煤集團技術研究院渭南陜煤啟辰科技有限公司3萬噸/年礦用高分子材料項目建設車間，一派繁忙景象。作為陜煤集團技術成果轉化的示范性項目，該項目建成后預計實現年產值 6億元、利潤 1.44億元。（衛慶華 賀飛）